В 1960 году производители молока в Онтарио были фрагментированы и не имели единства, подчеркнул Генри Остерхофф. Их положение на рынке было очень слабым.
Власти страны признавали маркетинговую систему молочной отрасли несправедливой и неэффективной. Из-за существующего на рынке хаоса правительство Онтарио заказало исследование в 1963 году, чтобы определить, как решить проблему неэффективности производства, которая все возрастала.
Ответ на этот вопрос пришел в виде "Закона о молоке", принятого в 1965 году.